C.U.C. con Funzioni di Stazione Appaltante

Per le acquisizioni di importo superiore a euro 40.00,00, non standardizzabili e per le quali non si ricorra al mercato elettronico (MeVA o altra piattaforma elettronica), su specifica richiesta della Regione e degli Enti convenzionati, la CUC cura l’espletamento delle procedure di gara per l’affidamento di servizi e forniture, fino all’aggiudicazione definitiva. 

Gli Enti convenzionati diversi da quelli previsti dall’articolo 28 della legge regionale n. 8/2013 possono stabilire, con l’atto di adesione di cui all’articolo 14, soglie diverse per il ricorso obbligatorio alla CUC.


Modalità di devoluzione delle procedure di gara
  • La Regione e gli Enti convenzionati inoltrano alla CUC,  entro il 31 dicembre di ogni anno,  un elenco nel quale sono riportati i servizi o le forniture, riconducibili alla categoria di cui al comma 1 dell'art. 11 della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza, che devono essere acquisiti nel corso dell'anno successivo.

  • La CUC predispone il bando, il disciplinare di gara e ogni altro atto preparatorio, in relazione alle modalità di selezione del contraente, e avvia le procedure di affidamento entro 20 giorni lavorativi dalla ricezione del modulo di richiesta di cui all'art. 12 della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza.

  • Eventuali ulteriori necessità di acquisto di servizi e forniture sono prese in carico dalla CUC, previo accordo con gli Enti convenzionati sulla tempistica per l'avvio delle procedure di gara.


Obblighi dell'Ente convenzionato
  • La Regione o l’Ente convenzionato adotta la determina a contrarre nella quale è indicato, tra l’altro, il criterio di aggiudicazione dell'appalto (prezzo più basso od offerta economicamente più vantaggiosa).

  • La documentazione da trasmettere alla CUC, assunta nel rispetto della normativa vigente,è la seguente:

  1. modulo di richiesta di avvio della procedura per il servizio o la fornitura nel quale devono essere riportati, in caso di scelta del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, i criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi, l’indicazione del contenuto e delle modalità di formulazione dell’offerta tecnica, eventuali limiti massimi di pagine ed ogni altro elemento utile ai fini della selezione degli operatori economici;

  2. determina a contrarre;

  3. progetto completo di tutti gli elementi previsti dall'articolo 23, comma 15 del d.lgs. 50/2016;

  4. se richiesto, il documento unico di valutazione dei rischi di interferenza (DUVRI).

  • La Regione o l’Ente convenzionato provvede alla stipulazione del contratto. A decorrere dalla stipulazione del contratto tutti i rapporti giuridici, derivanti dall’esecuzione dello stesso, intercorrenti con l’appaltatore, sono di esclusiva competenza della Regione o dell’Ente convenzionato.


Responsabile Unico del Procedimento
  • Le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), ai sensi dell’articolo 31 del d. lgs. 50/2016, sono in capo alla Regione o all’Ente convenzionato.

  • Nel rispetto della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari il R.U.P. provvede all’acquisizione del Codice identificativo di gara (CIG) e del Codice unico di progetto (CUP).

  • La CUC è tenuta a comunicare alla Regione o all’Ente convenzionato, entro il termine di 5 giorni, il nominativo del responsabile del sub procedimento ex articolo 9 della l.r. 19/2007 ovvero articolo 5 della l. 241/1990.

  • I rapporti tra il responsabile del procedimento di cui all’articolo 31 del d. lgs. 50/2016 e il responsabile di cui articolo 9 della l.r. 19/2007 ovvero articolo 5 della l. 241/1990, devono essere improntati alla massima collaborazione finalizzata al raggiungimento di un unico migliore risultato.


Obblighi della CUC
  • La CUC procede nei termini previsti dall’articolo 5 all’espletamento delle procedure di gara e, in particolare, svolge le seguenti attività:
a) collabora, se richiesto dalla Regione o dall’Ente convenzionato, all’individuazione delle procedure di gara per la scelta del contraente e alla predisposizione del capitolato speciale d’appalto;

b) cura gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e verifica il possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa;

c) nomina, d’intesa con la Regione o l’Ente convenzionato, la commissione giudicatrice in caso di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

d) provvede all’aggiudicazione definitiva;

e) cura gli eventuali contenziosi insorti in relazione alla procedura di affidamento fornendo anche gli elementi tecnico-giuridici per la difesa in giudizio, anche in collaborazione, ove necessario, con la Regione o con l’Ente convenzionato.
  • La CUC informa costantemente la Regione o l’Ente convenzionato di ogni sviluppo inerente la procedura di gara.
  • La CUC, completata la procedura di aggiudicazione, trasmette alla Regione o all’Ente convenzionato copia integrale del fascicolo relativo all’intera procedura di gara, unitamente all’atto di aggiudicazione definitiva ai fini della stipula del relativo contratto e alle risultanze delle verifiche relative al possesso dei requisiti.
  • Qualora tra l’adozione del provvedimento di aggiudicazione e la stipulazione del contratto emergesse la necessità di intervenire sulla procedura di affidamento con eventuali atti di annullamento, la competenza è della CUC.

Commissione Giudicatrice
  • La commissione giudicatrice, di cui all’articolo 14, comma 1, lettera d) della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza, è composta ai sensi dell’articolo 77 del d.lgs. 50/2016.

  • La Regione o l’Ente convenzionato nominano i componenti delle Commissioni Giudicatrici secondo quanto definito da apposito Regolamento, approvato dalla CUC con Determinazione n. 5063 in data 18.05.2017.


Comunicazioni all’Osservatorio regionale e all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici
  • La CUC mantiene adeguati rapporti con la Regione e gli Enti convenzionati affinché questi possano provvedere al corretto adempimento degli obblighi nei confronti dell’Osservatorio regionale e dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti pubblici.


Le Fasi del Procedimento
  • Di seguito una rappresentazione grafica delle fasi del procedimento di gara, e dei singoli processi di cui quest'ultimo si compone, con l'indicazione del soggetto attuatore legato al singolo processo.